金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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